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深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

嘉峪关市市政工程公司

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案


      为贯彻落实中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求,根据《中共嘉峪关市建设局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组文件》(嘉建群组发[2014]1号)文件精神,结合我公司实际,现就开展党的群众路线主题教育实践活动制订如下实施方案:

  一、指导思想

  开展党的群众路线教育实践活动,是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研,是活动的重要组成部分。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届大三中全会、省第十二次党代会和市第十次党代会精神,贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”规定、市委“七项”规定精神,以“为民务实清廉”为主题,牢固树立为民宗旨意识,弘扬求真务实的作风,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研,办好利民惠民实事好事,树立清正廉洁形象,促进我公司科学发展稳步发展。

  调研群众对当前党风、政风最不满意的问题;调研群众对党员领导干部反映最突出的问题;调研领导干部在贯彻群众路线方面的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想基础和工作基础。

  二、工作目标

  通过开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,引导和教育全公司党员干部始终坚持立党为公、执政为民,多为群众办实事好事,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和现实利益;始终坚持求真务实、脚踏实地,密切党群干群关系,做到讲党性、重品行、做表率;始终坚持严于律己、廉洁奉公,提高拒腐防变能力,为人民掌好权用好权、不以权谋私。进一步加强机关建设,改进工作作风,提高为民服务意识、廉洁自律意识,增强责任意识,完善责任体系和问责机制,

 (一)树立群众观点。通过开展主题教育,牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点,虚心向人民学习,坚持群众利益无小事,始终站在群众立场,坚持人民的利益高于一切,把群众满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

 (二)解决突出问题。重点解决领导班子中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,推动管理层服务基层、党员服务群众的管理思路,只有制定得力的措施才能使效果更加明显。

 (三)改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念,了解基层群众生活,感受群众的喜怒哀乐,了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂,拜群众为师,从群众生活中汲取智慧和精神营养,改进学风、文风和政风,不断促进领导班子的作风建设。

 (四)建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法,着力构建富有针对性、科学性、实效性,面向基层、服务群众的长效机制,不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果,让党员干部特别是领导干部经常受教育,始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

  为了实现党的群众路线教育实践活动的目标,要牢牢把握四项基本原则:第一,坚持正面教育为主,引导党员领导干部坚定理想信念,重品行,做表率,坚守共产党人的精神追求。第二,坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,改正缺点、修正错误,真正让党员领导干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。第三,坚持讲实效,开门搞活动,请群众参与,受群众监督,努力解决作风不实、不正和行为不廉的问题。第四,坚持领导带头,各部门负责人做表率,上级带动下级,领导干部带一般干部,干部带动群众,层层抓落实。

  三、活动安排 

党的群众路线教育实践活动在全体党员及干部职工中开展,从2014年2月开始,到2014年9月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体,坚持把学习教育贯穿全过程,把深入群众、服务群众贯穿全过程,把解决问题、改进工作贯穿全过程,把理论研究、制度创新贯穿全过程,推动教育实践活动扎实有效开展。

 (一)动员学习阶段(2014年2月中旬至3月下旬)。动员部署主题教育实践活动,开展形式多样的学习讨论,查摆问题,明确方向,统一思想,提高认识。

  认真开展“党的群众路线主题教育实践活动”大讨论,着力提高思想认识,强化群众观念。通过大讨论活动,从根本上解决“从群众中来到群众中去的”的问题,自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众;解决“干部和群众的关系”问题,坚持人民群众的主体地位,尊重群众的首创精神,把群众的创新意识作为工作的动力源泉;解决“定位”的问题,正确定位自己,争做让党和人民满意的城建筑路工作者。

  1、广泛集中组织学习。组织干部职工学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、建设局委员会相关教育实践活动文件规定内容;深入学习省第十二次党代会、省委十二届六次全委会、市第十次党代会和市委十届四次全委会精神,组织党员领导干部学习《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、观看《毛泽东》等历史巨作,立足城市建设者肩负的责任和使命,组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习,激发学习热情,提高学习效率。学习时间为60小时,学习笔记不少于3万字,撰写心得体会不少于6篇。集中学习结束后,在公司开展一次学习党的群众路线教育实践活动学习笔记展评活动,并积极参与建设局开展的知识竞赛活动。

  2、开展专题教育。结合局中心组学习,把领导干部开展专题教育作为教育活动的重要环节,通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展专题教育,丰富教育形式,提高学习成效。

  3、交流学习体会。公司党支部组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流,并适时在公司举办一次学习体会交流活动,通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念,增强做好群众工作的自觉性。

  4、征求意见建议。多渠道、多形式、多层次,广泛征求干部群众意见,设置意见箱、开设网站、群号,开通专线电话等方式,做好征求意见工作。谈心、电话要有记录,查找到的问题要有台账、形成解决问题的措施。征求意见工作于3月中旬以前完成。

 (二)查摆问题、开展批评(2014年3月下旬至6月下旬)

  1、进行“四查四看”,一查思想认识,看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作扎实有效;三查方式方法,看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题,制定整改措施,明确努力方向。

  2、根据查摆四风问题撰写对照检查材料,领导干部亲自动手撰写检查材料,逐项列出“四风”问题的具体表现,典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况做出具体说明,材料要紧扣主题,突出重点,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源、认真制定实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

  3、召开专题民主生活会。公司党支部组织召开领导班子专题民主生活会,时间拟于4月中旬召开。领导班子成员要开展深刻的自我批评,还要开展诚恳的相互批评,做到敢于面对问题,敢于“揭短亮丑,动真碰硬”,使心灵受触动、思想受教育,并将通报情况报建设局教育实践活动领导小组办公室。

 (三)整改、落实实施阶段(2014年7月上旬至2014年9月中旬)。根据主题教育实践活动的总体安排,结合工作实际,针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制订整改方案,对出现的问题集中整治,实行整改情况公示,确保整改任务落到实处。紧紧围绕服务人民和公司的改革发展,强化“四项管理”,着力解决群众反映强烈的突出问题,加强公司做风建设,以实际行动巩固党执政的群众基础。

  制订整改方案,根据群众提出的意见建议,紧紧围绕改进作风要求,制订整改方案,既要有近期整改安排,还要有长期整改目标,整改任务书、时间表和整改结果及时上报并公示,请群众评价和监督。全面整改、整治。公司将从以下几个方面抓整改,促落实,讲实效。

   1、一是深入开展“机关人员下现场”活动。进一步巩固和扩大“四群”教育活动成果,组织机关管理人员深入施工现场开展服务,切实为基层、为现场施工人员办实事办好事;二是扎实开展“治庸治懒治散”活动。整治单位工作人员的不作为、慢作为、乱作为行为,重点是质量不落实,工作制度不执行,工作标准不高,作风粗暴,态度生硬,故意刁难,假公济私,吃拿卡要;工作不尽职,办事拖延,消极懈怠,推诿扯皮,敷衍塞责;整治管理混乱现象,重点整顿迟到早退、擅离职守、脱岗串岗,工作时间干私事、打牌、下棋、打麻将、玩游戏、上网聊天、炒股、购物等庸懒散问题;四是继续开展“创先争优”活动。重点是围绕中心、立足本职,在工作中创先争优。
   2、完善五项制度,树立清正廉洁形象。一是完善党风廉政建设责任追究制度。进一步修正完善责任追究的内容和形式,对本公司干部职工不履行或不正确履行工作职责、违反有关规章制度的,追究其责任;二是完善公车管理、公务接待管理制度。加强和规范机动车辆的管理、使用、保养和维修,明确责任,节约开支,保证车况良好和安全行驶,为全公司工作高效运转提供良好的后勤保障服务。公务接待要坚持文明、热情、周到、节俭、合理、安全的原则,严格控制餐费;三是完善财务管理制度。加强机关财务管理和会计核算,合理组织收入、节约费用开支,防止集体资产流失,提高资金使用效益、强化财务监督,各项管理要符合现行财务会计制度的要求;四是完善廉洁从政承诺制度。认真执行党风廉政建设责任制,全面履行“一岗双责”,抓好本公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作。 五是政务、财务公开制度,全面实行政务、财务公开透明化,接受群众的监督指导。

  3、落实三项工作,办好利民惠民实事。大力开展“我为人人”活动。一是着力减少施工现场建筑垃圾随意乱堆乱放, 当天产生的建筑垃圾当天清理干净,一个干净整洁的施工现场不但是给我们自己的工人创造一个良好的工作环境,也是给周边的群众和居民创造一个良好的生活环境。二是工程施工做到不扰民,少扰民。在市区、街区内施工时尽量避开居民休息时间施工,抓紧工期,把工期在保证质量的前提下缩为最短,以减少对周围群众和居民的干扰和带来的不便。采取一系列的措施减少施工现场的粉尘对环境的污染,例如在路基土方施工时挖方、填方工程尽量避开大风天气作业,以减少扬沙、灰尘,尽量进行湿作业,即洒水降尘。三是安全文明施工。施工时尽量做到封闭施工现场,以减少安全隐患,防止安全事故的发生,即使不能封闭的也要放置移动临时围挡,悬挂警示标语。以防止行人、车辆误入施工现场造成不必要的人身伤害,这样既保证了施工人员的人身安全,也保证了行人的人身安全。

  严格正风肃纪。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整再犯的,严肃批评教育,必要时采取组织和纪律措施,加强领导班子建设和党员领导干部管理,对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的干部和人员,要进行组织调整。

  认真总结活动经验,宣传推广先进典型,建立健全联系群众、服务群众的长效机制,巩固主题教育的各项成果,表彰活动开展中的先进党支部和个人。防止形式主义、建立健全干部作风状况考核评价机制,围绕防止享乐主义和奢靡之风,建立健全厉行节约、反对浪费制度、修订公车管理、因公出差、教育培训等管理制度。增强党员领导干部依法按制度办事意识,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

  总结评议,根据活动进展情况,及时公布整改结果,并将活动报告及时上报建设局教育实践活动领导小组办公室。

  四、组织领导

  各部门要高度重视,把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容,切实抓紧抓好抓出成效,确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

 (一)加强组织领导。成立我公司党的群众路线主题教育实践活动领导小组,下设办公室,负责活动的组织、指导、综合、协调。各部门领导干部要认真负起领导责任,带头参加活动,加强对活动的指导。

 (二)精心组织实施。各部门要结合实际,制定具体措施,

  精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调,注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动,使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富,增强活动的针对性、实效性和吸引力。

 (三)抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地,及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果,总结推广好经验、好做法,扩大影响,营造氛围,确保党的群众路线教育实践活动宣传材料质量高、把关严、效果好。

                                                         

抄报:局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

    局党委党的群众路线教育实践活动督导组

抄送:中共嘉峪关市市政工程公司党支部党的群众路线教育      

    实践活动领导小组组长、副组长                  

             中共嘉峪关市市政工程公司党支部局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年2月16日印发